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扩招带来巨额债务甘肃高校凸显破产隐患

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来源: 作者: 2018-11-23 16:13:17

扩招带来巨额债务 甘肃高校凸显“破产”隐患

33所普通高校,负债49亿元,每年利息支付近4亿元。“巨额债务已成为制约我省高校健康发展的重要因素,个别学校甚至资不抵债,‘破产’隐患凸显。”在此间召开的政协甘肃省九届五次会议上,省政协委员、西北师范大学党委书记刘基呼吁政府应加大财政投入,以解决高校发展瓶颈问题。

对于甘肃省高等教育发展中所面临的问题,刘基委员做过专题研究。据他介绍,“十五”期间,甘肃普通高校由“九五”末的18所发展到33所。1950年至1997年,甘肃累计招收各类大学生26.68万人,而1999年以来的6年,全省高等教育招收各类大学生30.34万人,比前47年的总和还多。截至2005年,甘肃高校在校生规模达到22.95万人,比1998年的5.4万人增加了17.54万人,年均增长22.96%。而与此同时,政府投入明显不足。1998年,甘肃高校生均财政事业费为5031元,2003年降为 3904元,2005年降为3384元,7年间减少了32.5%。2005年,甘肃高校生均财政事业费居全国末位。

“由于投入不足与教育规模的急剧扩大,我省高校基础设施严重滞后的问题更加突出,这已成为影响高校稳定的重要因素,成为高校扩招后教育教学质量不能完全保证的重要诱因,成为制约高等教育持续健康发展的主要瓶颈。”刘基委员忧虑地说。据他介绍,目前甘肃绝大多数高校图书馆、自习室、实验室和学生宿舍、食堂等办学场所和设施都处于超饱和、超负荷运行状态。个别高校还因校园面积过小,被教育部亮了黄牌。

与会其他高校负责人对刘基委员的呼吁予以积极响应。他们相继表示,由于招生规模不断扩大,政府投入又严重不足,为保教育教学质量,学校只好贷款度日。有校领导感叹说:“就我们学校而言,不要说还贷款了,每年的利息就已成为我们巨大的包袱。”

刘基再拿数据说话:“1999年至2004年,甘肃普通高校通过各种渠道共投入60.75亿元用于改善办学条件,但中央和省财政投入只占投入总额的11.24%,学校贷款所占比例高达61%。”为此,他建议政府设立甘肃省高等院校基本建设专项资金,每年拨款5000万元至1亿元,用于甘肃高校急需的基础设施建设。提高生均拨款标准,为高校减轻财政负担。据测算,如果恢复到1998年的标准,以目前在校生人数计算,政府平均每年要增加约5亿元财政拨款。当追问这5亿元拨款的可行性时,一位高校领导慨叹:这就要看政府对教育的态度了。

刘基表示,如果高校因为债务压力而不能进行正常的教育教学,那么因此而引发的后果将是严重的。

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